[实践传真]国务学院实践队赴徐汇区探寻化解信访矛盾的社会新力量

2014年上海交大—徐汇区联合实践项目自5月启动以来，由陈慧荣教授指导，高雅楠、李建培、陈方圆、陈志忠、杜倩、蒋智华组成的“徐汇区关于社会力量参与化解信访矛盾的可行性分析”课题小组积极投入到课题调研，目前已在田林街道、徐汇区医调办/医调委、先行民商调解中心进行了3次调研，对5个社会组织进行了访谈，为后期撰写调研报告、探索社会力量调解信访矛盾新机制奠定了坚实的基础。

7月31日上午，课题组赴田林街道对和房家园、嘉汇物业管理事务指导中心，以及汇枫物业管理事务指导中心三个社区物业矛盾调解组织进行了访谈，访谈主要从3方面展开：组织的基本情况，调节矛盾的机制以及与政府的关系。据了解，仅和房家园一家组织，至今共接待咨询来访人员214批511人次，召开协调会60次，帮助解决各类矛盾与纠纷个案19例，在物业纠纷调解上发挥了积极的作用。

8月4日下午，课题组赴徐汇区医患纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）开展调研座谈，来自医调委和医调办的三位负责老师参与了此次座谈。医调委叶主任就组织成立的背景、时间、人员组成、发挥的作用，调解流程、受理情况等情况进行了介绍。徐汇区医患多、纠纷不可避免，而医调委旨在于以贴近人民的方式方法，促进医患双方的互相理解，达成协商。实行第三方参与矛盾化解机制，为解决医患纠纷闯出了一条新路。2014年上半年，医调委累积接受了1000多件医患纠纷咨询，受理了300多件纠纷，解决200多件。

8月11日下午，课题组赴长宁区上海先行民商调解中心进行调研。本次访谈主要涉及以下几个方面，包括中心成立的基本情况、现今运作及调解的模式、与政府部门的关系以及未来的发展规划等。中心主任张劼、志愿者吴展律师为课题组成员答疑解惑，提供指导和帮助，其间张劼重点阐述了该组织的工作理念、运作模式以及关于未来发展的设想。

本课题因其内容的复杂性和涉及部门的广泛性，得到了区领导和院领导的重视，涉及主体包括区信访办、房管局、司法局、物业公司、居民、社会组织等等，对于社会组织的走访调研是课题进行的重要起点，其后对政府人员的座谈会也将如期展开，最后还会对相应的调解对象进行问卷调查，以全面了解各调解矛盾的社会组织的社会反响。

撰稿人：杜倩