【讲座】国家治理的现代化

讲座名称：国家治理现代化

演 讲 者：吴琼恩（台湾政治大学公共行政学系资深教授）

刘柏志（中国政法大学政治与公共管理学院讲师）

讲座时间：2014年10月16日15:30-17:30

讲座地点：新建楼3005会议室

演讲者简介：

吴琼恩先生是台湾政治大学公共行政学系资深教授，着名政治与公共行政学者，台湾政治大学公共行政研究所硕士，美国奥斯汀德州大学哲学博士（1988）。曾任台湾政治大学公共行政系主任、公共行政研究所所长、专任教授、《公共行政学报》主编、联合报主笔、华夏青年交流协会理事长、中国统一联盟主席。现任华夏行政学会名誉理事长、《海峡评论》杂志社社长。同时是中国政法大学、北京大学、南京大学、中国人民大学、国家行政学院等校客座教授。主要研究领域为公共行政学、两岸关系与台湾政治、中国管理哲学。主要学术着作有：《行政学》（1996年第一版，2011年第四版）、《行政学的范围与方法》、《公共人力资源管理》、《公共管理》；《儒家政治思想及中国政治现代化：其内在结构关系及转化发展》、《台湾命运与中国前途》、《腾飞与坠落：突破两岸关系僵局的新思惟》、《中国文化的和平崛起与两岸关系的发展》；另着有《轻舟已过万重山》等两岸关系着作四本；发表有关公共行政学术论文80余篇。

刘柏志，男，四川广元人

主要研究方向：行政哲学与行政文化、行政改革与公共治理、风险治理，

中山大学政务学院行政管理本科，中国人民大学公共管理学院行政管理硕士、博士，南京大学政府管理学院政治学博士后。

中国政法大学政治与公共管理学院讲师，行政管理系副主任，危机管理研究中心副主任，台湾研究中心主任助理。

演讲内容梗概：

吴琼恩（国家治理的现代化）

中共十八大三中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，这是一种全新的政治理念。与传统意义上的国家统治和政府管理不同，国家治理更加强调治理主体的多元化，治理过程的民主化，治理方式的法治化，治理手段的文明化。国家治理现代化作为中国现代化追求的全新表述，有别于半个世纪前提出的“四个现代化”战略目标，是在新形势下以转变执政思维和提升执政能力为核心的“第五个现代化”。新一届执政团队将推进国家治理体系和治理能力的现代化作为未来改革发展的战略目标，将告别经济建设中心论的执政理路，引领国家制度建设和政治文明实现历史性跨越。如何理解国家治理现代化的政治意涵和学理诠释，以及如何实现“第五个现代化”，将是本场学术报告关注的重点议题。

刘柏志（从行政改革到治理改革——中国公共管理的理论转向）

改革开放以来，中国先后进行了七次较大的行政改革，无论是在公共部门的实践活动还是在公共管理的理论研究中，行政改革一直都是其核心主题。在某种意义上讲，中国公共管理的理论发展历程，就是行政改革的探索之路。在全面深化改革的总目标下，传统的行政改革面临动力不足，体制瓶颈，利益困局，理论滞后等诸多问题，公共管理在理论创新上缺乏足够的回应性和前瞻性，以“改革学”作为公共管理理论的逻辑前提在新形势下必须实现超越，以“治理革命”为前提的理论转向可能为突破公共管理的理论隘口提供重要启示。行政改革的理论困境，现代行政的内在弊症，治理革命的理论指向以及中国公共管理的现实挑战与未来趋势，将在报告中进行尝试性探讨。